Les États-Unis imposent des cautions de visa allant jusqu'à 15 000 $ aux voyageurs en provenance de Zambie et du Malawi

À partir du 20 août 2025, le Département d'État américain a lancé un programme pilote de cautionnement de visa de 12 mois exigeant que certains demandeurs de visa B-1 (affaires) et B-2 (tourisme) de Zambie et du Malawi déposent une caution remboursable allant de 5 000 à 15 000 dollars lors de leur entretien consulaire. Ce programme fait partie d'un effort plus large visant à réduire les dépassements de durée de séjour autorisée.     

Le montant de la caution, de 5 000 à 15 000 dollars, est fixé à la discrétion de l'agent consulaire, en fonction du profil de risque du demandeur. Le demandeur doit payer cette somme d'avance au gouvernement américain avant que le visa ne puisse être délivré. La caution sera remboursée à ceux qui respectent les règles du visa (par exemple, vous quittez les États-Unis avant l'expiration de votre visa, vous ne dépassez pas la durée de séjour autorisée, vous ne passez pas à un statut illégal).

En outre, la validité du visa est fortement réduite : une seule entrée, valable pour une durée maximale de 3 mois, et le séjour réel aux États-Unis est généralement limité à 30 jours. L'entrée et le départ doivent s'effectuer par seulement trois aéroports désignés : Boston Logan, JFK (New York) ou Washington Dulles.      

Le gouvernement américain cite plusieurs raisons à l'exigence de caution, notamment les taux élevés de dépassement de durée de séjour parmi les ressortissants du Malawi et de la Zambie, selon les données du DHS pour l'exercice fiscal 2023. Les taux de dépassement de durée de séjour étaient d'environ 14,3 % pour le Malawi et de 11,1 % pour la Zambie.    

Décrit comme une « extorsion légalisée », le système de caution a suscité une forte réaction négative. Les critiques, dont le CAIR, soutiennent qu'il cible les voyageurs légaux vulnérables et transforme le « tapis de bienvenue » des États-Unis en « mur payant ». David Bier du Cato Institute a qualifié l'exigence de « draconienne », arguant qu'il ne s'agit pas vraiment de conformité, mais plutôt d'une interdiction effective d'accès aux États-Unis pour beaucoup.

Le gouvernement zambien prévient que la caution impose « une contrainte financière inutile » à ses citoyens, perturbant potentiellement le commerce, le tourisme et les échanges interpersonnels.    Avec un revenu moyen des ménages de seulement 150 $ par mois, la caution devient non seulement inabordable, mais presque inconcevable.

Le Malawi n'a pas encore émis de réponse officielle, bien que l'attention et la pression internationales augmentent.

Le coût initial élevé, même s'il est remboursable, crée une barrière économique, excluant de nombreuses personnes issues de milieux à faibles revenus. Les familles ayant des liens avec des résidents américains peuvent trouver le voyage financièrement impraticable, ce qui crée des obstacles aux retrouvailles, aux urgences et aux visites essentielles.

La validité réduite du visa et les contraintes d'entrée (entrée unique, séjour de 30 jours, aéroports désignés) limitent la flexibilité, ce qui est particulièrement difficile pour les voyageurs d'affaires ayant besoin de séjours plus longs ou de plusieurs engagements.  Les voyageurs qui tentent par la suite de modifier leur statut ou de demander l'asile perdront leur caution, ce qui fait de la caution un obstacle même pour les demandeurs d'asile en situation de fuite.

La Zambie a déjà signalé son intention d'engager des discussions avec les États-Unis pour un réexamen, et le Malawi pourrait se sentir sous pression pour répondre ensuite.   

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